72ème congrès de l'USH sur le thème «Crise économique et mutations sociales: les HLM au cœur de la réponse»

Dans son discours de clôture du 72e congrès de l'Union sociale pour l'habitat (USH), qui s’est tenu du 27 au 29 septembre à Bordeaux, Thierry Repentin, président de l’USH, a dénoncé les choix budgétaires de l'Etat qui «ne répondent pas à l'explosion des besoins sociaux en matière de logement. 1.200.000 ménages attendent un logement social». «Ce sont autant de situations individuelles et familiales douloureuses», a-t-il ajouté en soulignant que «le mouvement HLM veut construire! Construire des logements abordables. Mais les bailleurs sociaux peinent parfois à boucler leurs opérations» du fait de la diminution des aides à la pierre qui sont «passées de 800 millions d'euros en 2008 à 450 millions d'euros en 2011». En outre, selon le projet de budget pour 2012, les crédits de paiement pour ces aides passeraient de 450 millions d’euros à 300 millions d’euros auxquels s’ajoutent 140 millions d’euros provenant du prélèvement opéré sur les fonds propres des organismes. «L’extinction totale des aides à la pierre se profile à un horizon rapproché», s’est inquiété le président de l’USH. «Les locataires sont de plus en plus pauvres, les situations d’impayés se développent, tandis que les financements publics sont en baisse, le logement social subit la crise de plein fouet», a rappelé Thierry Repentin. En clôture du congrès, le secrétaire d’Etat au logement, Benoist Apparu, a néanmoins annoncé une bonne nouvelle pour le monde HLM: l'éco-prêt pour la rénovation thermique de 800.000 logements HLM d'ici 2020, récemment suspendu faute de financement, sera maintenu mais son taux bonifié de 1,9% deviendrait un taux variable, et sur 20 ans, dont les modalités précises restent à définir. Reconnaissant que «la France a besoin de logements», même après «plus de 600.000 logements sociaux neufs financés» entre 2005 et 2010, Benoist Apparu préfère pour sa part parler «d’une logique de résultat», plutôt que «d’une logique de moyens». Il n’exclut pas par ailleurs une modification de la loi SRU (1), permettant de majorer le pourcentage de 20% là où les besoins sont les plus forts, mais aussi de le minorer là où les besoins sont moindres. (1) L'article 55 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) oblige les communes de plus de 3.500 habitants (1.500 en Île-de-France) qui sont comprises dans une agglomération de plus de 50.000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15.000 habitants à construire au moins 20% de logements sociaux par rapport aux résidences principales à échéance 2020. Pour accéder aux débats du congrès de l'USH, utiliser le lien ci-dessous.

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